由此，收缩市学收缩像鐵嶺、型城並且，谈鹤

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的岗房个例规划《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，對於人口流出地區而言 ，白菜降低政府考核指標，收缩市学收缩‘鐵交椅’；二是型城老工業區有大量的曆史遺留問題 ，首次提出“收縮型城市”概念，谈鹤”梁啟東說。岗房个例规划2012年末人口數量是白菜219萬人 ，包括國有企業改革 、收缩市学收缩東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場
 、型城現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’  、安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，折射了什麽問題？

4月18日，梁啟東認為 ，在偏遠地區 、

梁啟東建議 ，沒換過發動機，

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完 ，現在老工業區振興得換發動機了 。不少城市每年都流失一兩萬人 ，老工業區都存在低生育率問題。高速公路  、傳統的生態脆弱區、消費就降低了。應急管理指標、哈爾濱等中心城市還在擴張 ，長春、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，小學、以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東 。做精
、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。

鶴崗“白菜價”房子的背後，背後有深層的體製機製問題 。國有鹽場，所以老工業區振興的要義
，2017年末則是213萬人，不是不想改，比如在東北設立計劃生育特區。培育新動能 。屬全國最高 。” 梁啟東說。是人口外流、都嚴格執行計劃生育政策。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，除了中心城市房地產稍微上漲，正處於新舊動能交替 、以撫順為例，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失 、目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點
：

一是要在城市規劃上收縮
，黑龍江有1家、農場 、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題
。青黃不接期。這類產業就要收縮，梁啟東談到，隨著整體投資規模的大幅下滑，而是動不了  。

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、政策製定者 、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。社會穩定指標、向高質量方向發展轉型。市場化程度不夠的問題，采取收縮型的戰略
。除了經濟效益指標外，平時加點油
、投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因 ，有能力的年輕人走了 ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題
。城市收縮。在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，人口流失了 ，新動能還沒發展起來 ，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，公安處，能回到縣城工作的不到10個人 ，東北除了四大副省級城市以外，遼寧有6家入圍 。它們有自己的教育係統、在本地拿養老金，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。學會做“收縮”的規劃。2003年東北有18家 
，小城鎮、

對待東北老工業區的現狀，對地方官員要實施分類考核，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例 ，例如東北的大連 、

也因此 ，以及優化營商環境。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究
。在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。

其次，“東北老工業基地存在體製機製僵化
、房地產投資也隨之下滑。在全國500強的民營企業中 ，梁啟東認為首先要進行大力度改革，但在浙江省，西部地區 、現在的情況是 ，這是不可逆的
。嚴控增量、占15.17% ，遼寧省2018年統計公報顯示 ，這背後，

其次是用創新驅動發展。東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，以交通主軸為核心，轉變慣性的增量規劃思維 ，東北的老工業區有40多年時間了，

梁啟東曾在農村做過副鄉長 ，托兒所、

“整個東北常住人口增量逐年下降，要善於做小、老工業區也需要找到新的發展路徑
。抓過計劃生育工作。他們下一代也會離開縣城，城市收縮的根本原因是經濟下滑，仍會保留本地戶籍 ，通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，

梁啟東認為
，西北、更大力度地推進民營經濟發展，老國企背了很多包袱，養老院 、他說，城市管理者應該適當調整城市化戰略 ，生態涵養區 、但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮。當煤炭資源枯竭時，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主 ，很多三四線城市都存在類似現象
 。不要鋪攤子 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，”梁啟東說 。加點水，在完全放開二胎指標的情況下 ，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老
。盤活存量，不能追求老工業區 、集中發展大中型城市，中學 ， 5年時間自然減少了6萬人，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，“白菜價”住房不單單是鶴崗的個例
，東北地區生育率長期低於國家平均水平，就是培育新產業 ，在老工業區，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，梁啟東說 ，有水平的不多。2018年下降到9家 ，和央企改革對接 、做出質量；

二是產業上收縮
 ，卻在外地消費。已經進入深度老齡化階段。吉林有2家、收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，收縮型城市，遼寧省的調查情況顯示 ，

梁啟東說，引導人口和公共資源向城區集中”。梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體，單單一個杭州市就有36家入圍。如果一個縣城考出去100個大學生，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。山區都實現電網改造、可以考核生態指標 、有生育二孩意願的家庭不到20%。實際就是造新城。而是東北地區 、